卫生问题全球化,已使健康成为全球发展议程的重要内容。目 前,贫困国家的健康水平与世界平均水平的差距逐步扩大,全球卫 生不公平现象日益突出,千年发展目标中卫生指标的实现进展缓 慢,已直接影响到全球发展的整体进程。

建国65年来,中国卫生事业稳步发展,积累了大量有价值的经 验和理念,可供其他发展中国家借鉴和学习。近年来,中国已经积 极行动起来,主动参与全球卫生事务,并尽力帮助其他发展中国家 发展当地的卫生事业。但是,中国参与全球卫生的经验和能力仍然

有限,面临着诸多的困难和挑战。

在此背景下,基于以往长期的成功合作,中、英两国政府将“全球卫生”作为双方进一步开展战略合作的新领域。 2012年9月17日,中国商务部与英国国际发展部(DFID)签署了《中英全球卫生支持项目谅解备忘录》,确定DFID以技 术合作的方式提供资金支持开展中英全球卫生支持项目(GHSP)。

GHSP是中英两国政府共同开展的一个新型卫生发展合作 项目,旨在建立中英卫生新型合作伙伴关系,加强双方在全球 卫生领域的合作,提升中国参与全球卫生发展的能力,共同促 进全球卫生状况改善。

该项目于2012年至2017年实施,总金额为1200万英镑, 项目将通过开展一系列活动,实现四个产出。

(一)产出1:提升中国提炼、推广本国在改善健康状况、改进卫生体系等领域经验的
能力。

 

主要活动:开展相关研究,总结、提炼中国在疾病控制、生殖健康与妇幼卫生、卫生体系改进、卫生管理
和政策等领域的成功经验和可行做法,分析其对其他发展中国家的借鉴作用,并为后期开展推
广中国经验的试点工作奠定理论基础。

(二)产出2:增进中国政府和学术界对全球卫生发展合作最佳实践的理解,提高他们的参与 能力。

 

主要活动:培养中国对外卫生援助的核心机构,开展卫生发展援助方面的能力建设活动。项目将为中国政府
官员和科研人员提供平台,加深他们对卫生发展援助最佳实践的理解,帮助他们更好地制定和执
行中国卫生发展援助的相关政策,从而加强中国与其他国家在卫生领域的双边及多边合作。

(三)产出3:提高中国政府和学术界能力,为全球卫生政策的制定和治理做出贡献。

 

主要活动:培养中国全球卫生政策制定和治理的核心支持机构,开展全球卫生政策和治理能力建设活动。
项目将通过开展政策学术研究、国内外培训和交流、举办国际性会议等方式,推广中国的成功 经验,培养一批拥有全球卫生知识背景的政府官员和研究人员,协助制定中国全球卫生战略, 提升中国参与全球卫生事务的能力。

(四)产出4:通过在发展中国家(至少包括1个亚洲国家)开展试点,推广中国的卫生经验 以及在发展合作方面的最佳实践。

 

主要活动:与非洲和亚洲的发展中国家建立试点合作关系,在试点国家应用和推广中国的成功经验和做
法。同时,及时总结中国卫生合作新模式在设计及应用中的经验和教训,为今后中国开展双边
及多边合作、以及帮助合作伙伴国家促进健康提供成功范例和技术支持。

该项目由国家卫生计生委、商务部和DFID组成项目战略指导委 员会(SOC),负责项目的宏观管理,并全面领导项目实施。经过 公开招标,项目管理办公室(PMO)确定设于卫生部项目资金监管 服务中心,负责项目的日常运行管理。项目技术顾问组(TAG)由 独立专家或机构成员的代表组成,负责为项目实施活动提供技术建 议和指导。项目具体技术活动将由项目实施机构(包括核心机构和 合作机构)负责组织实施。

2013年,项目办通过招标的方式,确定了中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所、复旦大学全球健康研究 所、复旦大学公共卫生学院、北京大学公共卫生学院和卫生部卫生发展研究中心等为项目核心机构,牵头组织产出 1-3下各子项目的具体实施工作,子项目名称如下(详细介绍附后):